1 提升中心城区带动能力 充分放大牡丹机场、高速铁路和高速公路等重大交通设施带动效应；积极发展城市轻轨、快速通道等大容量交通设施

2 加大县城建设力度 加大行政区划调整力度，加快推动成熟的县设区、县改市

3 加快重点镇建设 努力打造一批特色鲜明、产城融合、环境优美、宜居宜业的现代化经济强镇和县域副中心

4 高标准建设省级新区 力争通过五年努力，将菏泽新区建设成为菏泽全域发展的主引擎

城市功能决定城市的未来。《中共菏泽市委关于制定菏泽市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）提出，加快推进城市空间拓展优化、功能提档升级、生态修复保护，不断提升城市建设管理质量和水平，加快建设“本地人留恋、外地人向往”的鲁苏豫皖四省交界区域性中心城市。

据市交通运输局局长程传政介绍，“十三五”期间，全市累计完成全社会交通建设投资590亿元，是菏泽历史上交通建设投资最大、建设项目最多的时期，高铁、机场、高速公路、内河航道、场站等均有项目在建，建立起综合交通运输管理体系，从根本上改变了过去公、铁、水、空等多种运输方式各自规划、分头建设、分散管理的局面。形成真正意义上的“大交通”管理体制，标志着交通运输发展进入了综合交通运输新时代，为构建现代化综合交通运输体系奠定坚实体制基础。

家门口的机场高铁梦

在家门口坐上高铁、乘坐飞机，是千万菏泽人民期盼的梦。

12月22日，牡丹机场校飞工作历时7日后圆满结束，距通航目标又迈进了重要一步。下一步，牡丹机场将加快推进工程的后续收尾和竣工验收工作，力争早日完成试飞，顺利实现通航。

高铁方面，在建的鲁南高铁菏泽段全长115.7公里，设巨野北站、菏泽东站、庄寨站3个站，其中，曲菏段2018年12月开工建设，菏兰段2019年12月开工建设，全段2021年同步建成通车。

京雄商高铁菏泽段全长148.8公里，设郓城站、菏泽东站、曹县西站，其中菏泽东站与正在建设的鲁南高铁双线共站。11月底，与鲁南高铁并行段18.4公里，已经先行开工建设。2条高铁项目全部建成后，高铁在我市实现“十”字交汇，菏泽也将成为国家高速铁路网中的一个重要枢纽。

《建议》提出，建成国家综合性立体交通枢纽城市，形成“1小时济郑、2小时进京、3小时抵沪、4小时到达全国主要城市、12小时通达世界主要城市”的便捷交通圈，从根本上提升交通通达能力。

“牡丹机场在‘十三五’期间完成了立项、建设、校飞等各项工作，开创了机场建设的菏泽速度。正式通航后，将成为鲁豫两省交界地区重要的航空港。”程传政说。

程传政介绍，为加快交通基础设施建设步伐，市交通运输局聘请中铁工程设计咨询集团有限公司，组织编制了《菏泽市综合交通网中长期发展规划》，涵盖铁路、公路、水路、航空、管道和城市公共交通，兼顾城市轨道交通，统筹各种交通方式协调发展，与国家、区域综合运输大通道的建设有效衔接，为开拓后来居上新局面提供强力的交通支撑。

全力打造区域性中心城市

《建议》提出强化历史文化保护、城市风貌塑造，基本消除城区棚户区，加强城镇老旧小区改造和社区建设，推动海绵城市、韧性城市建设。

市住建局局长季士峰说，市委、市政府高度重视城镇老旧小区改造工作，住建局作为城镇老旧小区改造牵头部门，不断加强工作指导、日常调度和督导考核，全市城镇老旧小区改造工作进展顺利，今年全市共实施改造城镇老旧小区44个。

住建部门编制了全市老旧小区改造5年规划（2021年至2025年），计划到2025年全市改造老旧小区276个，全市符合改造条件的老旧小区基本改造完成，更好地满足人民群众对美好生活的向往。

季士峰介绍，进入新发展阶段，住建部门将围绕“补短板、强基础、抓提升、求突破”，努力实现城镇化率与全省差距明显缩小，城乡基础设施配套与城乡面貌显著改善，物业、建筑业、房地产业管理服务水平大幅提高。

围绕完善城乡基础设施配套，全力打造区域性中心城市。提升城建工程建设品质，以新基建为抓手，完善智慧城市配套设施建设。持续加大城建工程投资力度，计划完成投资400亿元，加大路网密度，建设快速路，打通断头路，畅通城市内循环。

积极落实海绵城市专项规划，2025年底，市区海绵城市面积达到建成区的35%，提高水生态系统的自然修复能力，维护城市良好生态功能。

着力改善群众住房条件，优化住房供应结构。实施棚户区改造13万套，基本消除城镇棚户区。加快棚改安置房建设交付，加大购买商品房用于回迁安置工作力度，努力实现棚改居民早日回迁。

全力推动重点镇高质量发展

加快重点镇建设，事关菏泽长远发展。突破菏泽，重点镇必须率先突破。

《建议》提出，健全重点镇工作机制，全面落实支持政策，深入推进“扩权强镇”，全力推动重点镇高质量发展。

“《建议》提出的重点镇建设目标为下一步工作指明了重点和方向，今后将继续坚持规划引领，提升城镇建设品位，着眼镇域可持续发展，高标准编制国土空间规划，以高水平规划引领高质量发展。”巨野县田桥镇镇长李振响表示。

田桥镇将在双招双引、项目建设方面，依托现有产业规模，积极拓展以商招商、亲情招商、产业链招商等形式，围绕“231”特色产业体系，着力引进高端项目。继续实行干部包项目责任制，坚持并落实“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的项目推进工作机制，倒排工期、挂图作战，确保快速推进，强力突破。

同时在完善镇域功能上做足功课，加速推进社区建设，积极培育新兴业态，大力发展休闲农业和城市生活服务体系，加大监管力度和执法力度，精细管理提升镇容镇貌，全面促进产城融合发展，全力推动重点镇高质量发展。

《建议》提出，加大县城建设力度。总结推广郓城县国家级新型城镇化建设示范县经验，加快推进单县、鄄城县省级新型城镇化综合试点建设，建成一批Ⅰ型小城市。

“住建部门将坚持以人为本的新型城镇化，推进以县城为重要载体的城镇化建设。加快城乡融合发展，推进新型农村社区与新型小城镇融合发展，全力支持重点镇高质量发展，发挥特色小镇示范带动作用，努力打造一批特色鲜明、产城融合、环境优美、宜居宜业的新型小城镇和县域副中心。”季士峰表示。

记者 张 啸 张 慧 通讯员 魏 然 孟亚南